2014年国家铁路投资6300亿元 或重点发展中西部

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 15:30

新年伊始,作为基础建设投资大头的全国铁路建设的盘子初步敲定。

“2014年,国家铁路安排固定资产投资6300亿元,投产新线6600公里以上。要以中西部地区铁路建设为重点,以质量安全为核心,确保优质高效完成全年建设任务。”中国铁路总公司(以下简称“铁总”)总经理盛光祖在年度铁路工作会议上的表态令人关注。

“6300亿元仅仅是年初计划,这个数字历来都是保守的,可以随着需要调整的。”一位参加了铁总工作会议的内部人士表示,不少中西部地区修建铁路的热情超乎想象,这也就解释了为什么2014年较2013年完成投产新线的历程增加了1014公里,“广西在去年底一下拉通数条线路对各地刺激很大,各种轨道城市圈、发展带的思路已开始成形”。

2014年,国家铁路安排固定资产投资6300亿元,投产新线6600公里以上。要以中西部地区铁路建设为重点。

2013年中国高速铁路已突破1万公里。距离到2015年,完成高速铁路运营里程1.9万公里的目标越来越近。

从投资安排额度来看,2014年较2013年完成投资额减少了338亿元,但要完成的投产新线却增加了1014公里。

估算在未来两年,我国160公里以上的铁路线还将建设40多条,总里程达到8837公里。

今年6300亿元铁路投资规模或仅为“保底方案”

经过2013年的一波建设,国内铁路“四纵”高铁干线全部通车,“四横”高铁干线中的上海—南京—武汉—重庆—成都也已破局,中国高速铁路已突破1万公里。距离到2015年,完成高速铁路运营里程1.9万公里的目标越来越近。

据介绍,2014国家铁路安排固定资产投资6300亿元比2013年低了338亿元,“比我们的预测也低了5%到9%。我们认为低于预期的原因可能主要来自基建环节。”一位分析师在接受记者采访时表示,他预期我国铁路基建的投资规模可能走低。

不过,在业内人士眼中,这一结论似乎并不成立。“现在这么说不太合理,按照我们的经验每年的投资规模都会变动,而且除了2011年和2012年两个比较特殊的年份外,往往都是调整后的数字比调整前的要高。”他认为,按照铁总的工作风格,年初制定的数字往往只是一个“保底数”,“然后看过内地投资情况,如果大环境支持,就马上会提上去。”

的确,盛光祖在此次会议的表述中,并没有特别突出投资额减少的提法,仍然表示“十三五”期间铁路投资仍将在高位运行,并表示2014年投产新线将达到6600公里以上,确保年内开工建设44个新项目。从投资安排额度来看,2014年较2013年完成投资额减少了338亿元,但要完成的投产新线却增加了1014公里。

“这个与今年的铁路投资重心放在中西部有关系,因为拆迁费用较少,而且使用车辆的时速较低,所以相同的投资规模,放在中西部地区就可以修建更长的线路。”一位车辆供应企业表示,今年南北车都有大量的车辆要交付,体现出铁路系统非常刚性的需求,“看起来不像是铁路投资减速的样子”。

据他透露,2014年,铁总的整体设备投资额或高达1200亿元,其中动车组采购额就可能达400列,比2013年的实际采购额有所降低,但比起当年的计划采购额那可是大为增加了,“2013年规划采购也就290列,这充分说明铁总的投资计划是具有很大的上浮空间的”。

而铁总2014年的机车采购量或也高于2013年200台左右,“这印证了中西部投资上升的概念,在中西部速度等级不高的路段,部分机车可以直接拉客,而城际轨道打通之后,中西部地区也需要更多机车来满足释放的货运能力。”

中西部铁路投资热情高涨

一位内部人士向记者透露,“随着各地政府换届上马,投资思路也基本稳定了下来,现在,铁路投资建设的思路是越来越明确的。”

广西去年底铁路建设速度已经被各方引作案例。2013年12月底,广西铁路建设实现历史性飞跃:衡柳、柳南、南钦、钦防、钦北5条高速铁路和玉铁、黎钦2条普速铁路开通运营,南广铁路黎梧段建成并开行普速货物列车。广西瞬间结束了没有高铁的历史,成为全国首个开通高铁、开行动车的少数民族自治区。据统计,该省一年内新增铁路营业里程955.5公里,铁路营业里程一下达到4496.91公里。

据记者了解,同为中西部地区省份的云南已经明确表示,今年高铁建设计划投资将达100亿元。在此前召开的云桂铁路、沪昆客专云南段2014年建设工作会议上,该省有关部门表示,2014年云桂铁路、沪昆客专云南段建设投资任务目标为100亿元,其中云桂铁路65亿元、沪昆客专云南段35亿元。而按照当地规划,到2015年,云南省开工建设新线将达6000公里以上,建成铁路约1500公里,全省铁路营业里程达到4000公里,覆盖全省10个州市、55个县(市区),总投资规模7000亿元以上。铁投公司预计参与合资铁路项目共28项,实际承担资金本投资323.5亿元。

“目前,已经有两个地方明确表示要在年内打造自己的城际轨道城市圈,一个是武汉,还有一个就是郑州。各地借力铁路建设拉升区域地位的思路已经形成。”据前述内部人士表示,粗略估算,在未来两年,我国160公里以上的铁路线还将建设40多条,总里程达到8837公里,“14年的建设任务在一半左右,当然这其中有一部分是地方出资,所以没有算进国家铁路投资的大盘子里”。

而在2015年,长株潭、关中铁路圈也都将逐步形成。在未来两年内,湖北、湖南、四川、陕西、山西等省的铁路投资都将有很大提升。(记者钟啸)

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